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广西:管道燃气的特许经营权须报自治区住建厅备案

南宁讯 (记者徐庆成 通讯员宁国用)6月29日召开的广西燃气安全工作会议传出消息,与2010年相比,去年我区天然气供气量增长32.04%。至今,我区的城市燃气普及率达到了84.55%。针对当前燃气规划滞后、一些地市特许经营权管理混乱的情况,当日的会议要求,各地要加快燃气专项规划,完善应急预案。今后,管道燃气的特许经营权,须报自治区住建厅备案,以确保燃气管理安全、用户安全用气。

2011年,全区天然气供气总量1.3亿多万立方米,居民家庭用气量6000多万立方米,用气用户48万多户,其中家庭用户46万多户。

“连续5年来,全区267家燃气企业没有发生一起特重大事故。”自治区住建厅副厅长韦力平在会上介绍,今年上半年,广西各设区市共检查燃气企业设施1.9万多处,通过各燃气企业自查、各市县燃气管理部门普查以及自治区住建厅抽查等方式,有效保证了我区燃气企业生产和供应的安全运行。但我区部分设区市的燃气专项规划滞后,而且对非常态工作监管不足,“以往,燃气监管主要停留在对燃气企业正常状态下的监督、检查。对非常态情况,如燃气储存、输配、燃烧器具等设施泄漏、爆燃、爆炸等情况,缺乏专门研究或研究不够深入。这些都带来了一定的安全隐患”。

当日的会议透露,按《城镇燃气管理条例》、《广西燃气管理条例》,管道燃气的经营、销售实行特许经营制度。但在实际操作中,一些地方政府盲目将特许经营权授予暂时并不具备条件的企业,甚至是资本运作。个别企业获得特许经营权后,待价而沽谋取暴利(如来宾市帝恒公司、百色市帝恒公司特许经营权的获取)。有的地方政府或主管部门,虽然与企业签有协议,但对建设内容、时限、特许经营区域等具体内容的约定不详细。“更有甚者,一些地方政府或管理部门的个别人,仅仅出于招商引资的简单考虑,没有按照法定程序,就与有关企业签订了很不完善的协议,导致政府权益受损。”韦力平说。

为此,当日的会议要求,全区各地在加快编制燃气专项规划、完善应急预案的同时,及时进行联合督查和通报,严管燃气安全。今后,为了掌握全区管道燃气特许经营状况,市、县两级燃气管理部门与企业签订特许经营权后,必须将协议备份并上报自治区住建厅备案。各地要通过多种方式,向市民宣传,确保市民安全用气。

另据了解,目前中石油昆仑燃气已经完成中缅线、西气东输二线广州南宁支干线、14个设区市专线、53条县级支线的管网规划。其中,西气东输二线广州南宁支干线项目已经完成95%以上,南宁末站至南宁城市门站的城市专供管道正在紧张建设中,支干线预计今年年底可以通气。